2016年市科技局落实全面从严治党主体责任工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届六次全会、省纪委十届六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻市委十二届十一次全委会议部署，坚持全面从严治党、依规治党，进一步充实拓展“3873”主体责任体系,增强抓好全面从严治党的责任意识和担当意识，强化党内监督、加强制度建设、严肃追责问责，确保全面从严治党主体责任落地生根。

一、强化理论武装和思想教育

1.抓好“两学一做”。按照中央、省委和市委部署，切实抓好“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育。突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。以党支部为单位，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，创新党课方式，在所在党支部讲党课，到基层单位和扶贫村讲党课。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，开展批评与自我批评。

2.加强纪律教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓好党风廉政建设宣传教育，组织广大党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，系统学习中央八项规定精神、省委双十条、市委十四条规定。组织开展一次警示教育，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

3.开展经常性教育。把传统教育作为加强新形势下经常性思想工作的一种重要资源，组织广大党员前往革命传统教育基地、爱国主义教育基地参观学习，接受革命传统教育。坚持一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育，推动各基层党组织把作风建设教育培训纳入党员经常性教育管理，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求。

二、统筹推进全面从严治党

4.统筹研究部署。按照市委统一部署，在局党组统一领导下，认真研究部署局系统全面从严治党的重点任务和具体措施，将“3783”主体责任体系内涵向各个领域延伸。制定《市科技局深化落实全面从严治党主体责任工作图表》，建立“图表式分责、链条室传导、网格式覆盖、倒逼式追责”的工作模式。

5.理顺工作体系。督促局属各单位建立健全全面从严治党主体责任工作体制机制，切实统筹各方力量，努力形成推进全面从严治党的整体合力，协调解决重大问题，推进主体责任全面落实。

6.落实具体责任。及时分解工作任务，明确牵头主导、责任单位、协办单位和工作时限，同时协调分类制定思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等工作任务清单。

三、保持正风肃纪高压态势

7.全覆盖监督检查。紧盯享乐奢靡、不收手不知止、隐形变异“四风”等问题，在重要节点和节假日，监察室组织开展经常性作风建设监督检查，每月进行一次专项督查，每半年进行一次集中检查，随时进行抽查。

8.严格追责问责。认真执行中央、省市有关制度规定，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，既严肃处理直接责任人的责任，也严肃追究主体责任、监督责任和相关职能部门的监管责任。实行问责追究“四同步”，即违纪违规事实与主体责任、监督责任、职能部门监管责任落实情况同步调查、同步研究、同步处理、同步通报曝光，形成持续震慑。

四、拧紧压力传导的责任链条

9.坚持以上率下。着力落实主体责任递进论，抓住各级党组织、第一责任人和班子成员等重点对象，完善明责、确责、考责的责任链条。督促党组织书记当好“第一责任人”，班子成员落实好“一岗双责”，不仅要率先垂范，更要真抓真管。

10.逐级压紧压实。严格落实提醒提示、报告述责、监

督检查、追责问责等压力传导机制，不断推动主体责任压力向基层单位传导，避免出现“灯下黑”现象和边际递减现象。

11.加强责任考评。积极探索日常考评与年度考核相结合的方法，通过强化痕迹管理开展日常考评，把考评结果纳入年度考核指标。把落实主体责任痕迹管理制度、廉政清单制度、述责评议制度、追责问责等日常工作纳入检查考核的重要内容。

五、完善痕迹管理制度

12.健全责任清单。分级建立全面从严治党主体责任清单，分类定责，因岗定责。督促各单位推进责任清单制度向下延伸，制定人岗相适的具体责任清单。

13.实行台帐管理。坚持做实台帐、客观记载、全程留痕。局主责办统一购买规定格式主体责任纪实台帐，把局属各单位党政班子和局机关中层以上实职干部纳入台帐管理。严格填写要求，最大限度保障台帐的完整性和真实性，力求准确全面反映履责全过程。一是必须本人填写，体现出自觉履责、自觉记录;二是必须如实填写，重点记录本人履行“一岗双责”的事实;三是提倡即时填写，养成良好记录习惯，避免事后补录或转录带来的额外负担。

14.强化动态监管。实行月点评、季抽查、年考核，采取分级检查、留底备查、随机抽查、定期检查等方式，加强履责过程的动态监管。全年至少组织2次“五查五看”集中检查: 一是查帐事对应情况，看纪实台帐记录与实际工作是否相符;二是查制度建设情况，看是否制定相应制度;三是查自查整改情况，看是否自查自纠;四是查纪实台帐记录情况，看是否即时规范记录;五是查任务清单完成情况，看履职履责是否到位。督促各单位切实落实好每月点评、定期抽查的动态监管制度。

六、加强制度建设

15.组织自查评估。督促局属各单位对已经制定实施的作风建设、权力运行监督、科学决策等方面制度执行情况组织评估自查，认真查找制度建设在系统性、协同性方面存在的问题，发现和掌握与实际不相适应的规定，及时组织修订，进一步完善可执行、可监督、可问责的制度体系。

16.完善配套制度。认真贯彻落实中央、省委和市委健全党内法规制度的总体部署，切实织密从严治党的制度笼子。针对在监督检查中发现的易发、多发的问题和执行规矩边界模糊的问题，及时向有关部门反馈以获取正面清单。

17.严格执行制度。结合贯彻落实《准则》《条例》，开展规定制度执行情况的专项检查，对执行落实不到位的严格追责，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，真正打通制度执行“最后一公里”。

七、严格干部选拔、任用和监督

18.强化干部选拔任用监督。一是落实局党组选人用人主体责任，明确党组向上级报送拟提拔或重用人选时，对其廉洁自律情况严格把关、做出结论性评价，突出把好选人用人的政治关和廉政关；二是加大任前监督力度，改进干部考察方式方法，通过采取提前介入、完善程序、延伸考察、专项调查、走访有关单位等方式，客观全面了解，防止失察，防止干部带病提拔；三是强化干部日常监督管理。全面落实干部谈心谈话制度，综合运用好巡视、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果，加强对领导班子和领导干部履职状况的经常性综合分析研判和局属主要负责人用权行为的监督。

19.深化干部人事制度改革。一是健全科学选人用人机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题；二是全面推行党政领导干部选拔任用全程记实办法，健全完善干部动议、民主推荐、任前考察、讨论决定、任职等配套制度；三是完善干部履职尽责考核制度，激发干部队伍干事创业活力，努力解决干部能上不能下的难题。

附件：

    市科技局2016年工作要点任务分解表