根据中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，按照《中共兰州市委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案>的通知》要求，结合我局实际，现就推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

　　一、充分认识学习教育常态化制度化的重大意义，准确把握目标原则 

    （一）深刻认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是向习近平同志为核心的党中央看齐的实际行动，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要教育引导广大党员、干部进一步增强思想认同、情感认同、实践认同，更加自觉的向党中央看齐，向党的理论和路线政策看齐，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，严格和规范党内政治生活，教育引导局系统各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”；对于持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，保持党的先进性和纯洁性；对于激励各级党组织和广大党员干部凝心聚力、干事创业，确保中央、省、市委各项决策部署，以及省第十三次党代会和市委第十三届七次全会精神精神落实落地，具有重大而深远的意义。  

　　（二）明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我局工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规党纪规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为努力推动科技创新提供坚强组织保证。  

　　（三）把握好基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要注重七个坚持：一要坚持突出常态长效。以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，建立健全督导评估长效机制，把学习教育融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。二要坚持突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动支部和党员自觉主动地修正错误、改进提高。三要坚持注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用。四要坚持强化分类指导。针对工作实际、制定工作措施，体现具体化、精准化、差异化，防止“一个方子吃药”等简单做法。五要坚持激发基层活力。充分调动党支部积极性、主动性、创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，防止机械化、概念化等问题。六要坚持强化典型教育。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐，开展警示教育举一反三、引以为戒。七要坚持学做结合。将学党章党规、系列讲话与做合格党员相结合，与查找解决问题相结合，与科技中心工作相结合，做到融入中心、服务大局。  

　　二、明确学习内容，完善经常性学习机制

　　（一）细化学习安排。 

　　要制定落实“两学一做”学习计划，划分节点、设置专题，结合本职工作，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。

　　1.局党组要以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次，领导班子可根据需要随时组织集体学习。

　　2.党支部要以“三会一课”制度为基本载体，健全完善“三会一课”相关制度，制定“三会一课”和党员政治理论学习计划。要以主题党日、党员活动日等为基本载体，紧扣“两学一做”内容，坚持每周二下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。

　　3.党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学习任务。  

　　（二）明确学习内容。 

1.政治理论学习。首先，要及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。其次，要深刻认识党章是管党治党的总规矩、总遵循，自觉践行党章党规要求。第三，要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要批示精神结合起来，同落实市委各项决策部署结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。

2.加强思想教育。当前意识形态领域斗争尖锐复杂，更应该抓好党员经常性思想教育。要严格落实党员思想汇报制度、谈心制度、“三会一课”制度，切实把党员经常性思想教育融入日常党内政治生活之中，推动党员思想教育常态化开展，确保党员思想不失察，教育不断线。

3.法规和业务学习。重点学习法律法规，特别是与工作联系紧密的法律法规和行政管理各项业务知识，不断提高依法开展工作的能力。

4.相关知识的学习。加强对新理论和新知识的学习，重点学习经济、科技、法律、历史、文化等理论知识，提高干部整体素质和驾驭全局的能力。

　　（三）创新学习方式。 

　　充分利用新媒体灵活学习方式方法，提高学习效率。

1.坚持“线上”学与“线下”学相结合，依托兰州市“两学一做”学习教育平台，微信、QQ等现代手段，随时随地学习。  

　　2.运用好宣传册、口袋书、微党课等方法，把“两学一做”融入到党员日常工作生活中去。  

　　3.坚持正向激励与警示教育相结合，加大先进典型宣传力度，同时开展警示教育，把科技系统违纪违法案例作为反面教材，引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非，用纪律规矩来规范和约束自身言行。  

4.充分利用兰州解放战争纪念馆、兰州八路军办事处等本地红色资源，开展开放式组织生活，增强学习吸引力和感染力。邀请党校教授、纪委领导、上级业务专家开设专题讲座，增强学习效果。

　　三、坚持学做结合，引导践行“四个合格” 

　　要按照“四讲四有”“四个合格”要求，细化合格党员标准，引导广大党员、干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参照系，主动对照，时时检视，即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来。  

　　1.在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。  

　　2.在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。  

　　3.在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。  

　　4.在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。  

　　四、坚持以上率下，形成层层示范的学习制度

要充分发挥“关键少数”的引领示范作用，坚持从局党组和党员领导干部做起，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当尽责，带动全局党员干部真学实做、走在前列、作出表率。

（一）带头突出政治学习。坚持旗帜鲜明讲政治，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断加强政治历练，提高政治站位，严格遵守政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和处理问题，努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。

（二）带头强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活，自觉做到“三个必须”：必须按照支部安排参加学习教育，必须在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部讲党课。党内活动、党内文件一律以同志相称。要带头强化党性修养，对照党章党规党纪，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，做合格党员、合格领导干部。党组织书记要从自身做起，严格落实民主集中制，严格遵守党的组织原则，严格按议事规则决策程序办事，在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。

（三）带头持续改进作风。党员领导干部要带头践行“三严三实”要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行，要善于亮剑、勇于斗争，带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，保持清正廉洁的政治本色。

（四）认真落实学习制度。

1.中心组按年度安排学习计划。

2.各党支部学习一般在每周二下午，由支部书记组织进行，每次不少于2小时，要做好学习记录。

3.可以采用交流、座谈、参观、走访、考察、调查、看录像,报告会等形式进行，重在学习效果。 

　　五、加强组织领导，推动工作落实 

　　（一）建立健全领导机构，落实工作责任。  

　　成立科技局“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，局党组书记、局长王柠同志任组长，各党组成员任副组长，机关党委专职副书记、各单位主要负责人、各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，魏向军同志兼任办公室主任，领导小组办公室下设宣传组、综合协调组、巡视监查组3个专项小组，具体抓好各项任务落实和专题教育的组织实施。宣传组人员由郑泽群、曹堃组成；综合协调组人员由蒋宜生、梁晓丽组成；巡视监查组由王秀丽、焦天凯、任世强组成。

　 （二）建设过硬支部，充分发挥党支部的主体作用。 

　  着力加强党组织建设，认真落实市委关于市直单位党组织书记管党职责要求，严格按照规定和程序，切实把那些讲政治、重公道、有本领、善服务,口碑好的优秀党员选拔进党组织班子。  

　 （三）规范工作运行。 

　　1.要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。  

　　2.要坚持党员领导干部讲党课制度，党组书记每年至少为全体党员讲二次党课，党组成员每年至少讲党课二次。

3.要强化组织管理，党支部要制定年度“三会一课”计划并报机关党委备案，机关党委要建立现场指导、检查考核等制度，加强督促检查，切实增强制度的刚性约束。要如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正；对落实“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃的党组织，要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

4.加强督促检查。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入局机关党委工作的重要内容，各党支部要建立起工作经常性督查机制，加强督促指导，及时发现解决问题，防止形式化、空泛化、走过场。

5.注重宣传引导。充分运用党员园地、局网站、电子屏等平台广泛宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展，及时上报相关进展情况，加强正面宣传和舆论引导，努力营造浓厚氛围。